Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Отказ в приватизации. Анализ судебных споров (Кустова Е.)». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
С учетом действующих требований регламентов, органы государственной и муниципальной власти не вправе выносить немотивированный отказ в ответ на обращение граждан. Отказ в приватизации квартиры также должен быть обоснованным, иначе он не имеет силы. Поэтому чиновникам волей-неволей приходится выбирать действительные основания для отказа, предусмотренные законом.
Могут ли отказать в приватизации жилья определенного статуса
В законодательстве приведен исчерпывающий перечень объектов недвижимости, не подлежащих приватизации. Всего предусмотрено 4 вида жилых помещений.
- Служебные квартиры, дома, комнаты. Многие предприятия времен СССР создавали жилой фонд для своих работников на собственные средства. С развалом Союза так получилось, что жилье перешло в собственность именно предприятия. Поэтому без выраженной воли правообладателя «квадратных метров», передача права собственности на жилье невозможна.
- Недвижимость расположена в закрытом городке, или ином населенном пункте (районе), с соответствующим статусом. Даже несмотря на снятие ограничений (открытие города), в Росреестре могут отсутствовать сведения об этом факте, что и влечет за собой отказ в приватизации.
- Аварийное жилье. Недвижимость в аварийном состоянии невозможно приватизировать. Но решение действует лишь в случае, если соответствующий статус уже присвоен дому. Если же постановление не вынесено, отказ властей нельзя счесть законным.
- Государственное общежитие. Даже сегодня еще остаются общежития, которые не числятся на балансе отдельных собственников или муниципалитетов. До тех пор, пока муниципальные власти не примут постройку на свой баланс, приватизация будет заблокирована.
Понятие процесса приватизации
Приватизация в России началась после распада Советского Союза и продолжается до сих пор. Под приватизацией понимается переход государственной собственности в частную собственность к физическим и юридическим лицам. В 1991 году был издан закон № 1541, который положил начало процесса приватизации и регламентирует основные моменты. Также в законе прописано, кто имеет право принимать участие в приватизации, прописано право тех лиц, которые пользуются квартирой по договору социального найма. Жители муниципальной квартиры становятся субъектами приватизации, в том случае, если они зарегистрированы на жилой площади квартиры, которую планируют приватизировать.
Для того чтобы участвовать в приватизации жилья нужно представить справку о том, что ранее человек не принимал участие в приватизации, то есть у него осталось это право. С того момента, как гражданину исполнилось 18 лет, он может только один раз участвовать в приватизации.
Важно! По закону главным критерием того, что человек может участвовать в приватизации квартиры, является факт его прописки в муниципальной квартире.
Однако есть случаи, когда даже лица, не имеющие регистрации в муниципальном жилье, но имеющие права проживания там по ордеру, также могли участвовать в приватизации.
Если несовершеннолетний ребенок участвовал в приватизации, то в дальнейшем за ним сохраняется право на приватизацию по закону.
Могут ли отказать в приватизации жилья определенного статуса
В законодательстве приведен исчерпывающий перечень объектов недвижимости, не подлежащих приватизации. Всего предусмотрено 4 вида жилых помещений.
- Служебные квартиры, дома, комнаты. Многие предприятия времен СССР создавали жилой фонд для своих работников на собственные средства. С развалом Союза так получилось, что жилье перешло в собственность именно предприятия. Поэтому без выраженной воли правообладателя «квадратных метров», передача права собственности на жилье невозможна.
- Недвижимость расположена в закрытом городке, или ином населенном пункте (районе), с соответствующим статусом. Даже несмотря на снятие ограничений (открытие города), в Росреестре могут отсутствовать сведения об этом факте, что и влечет за собой отказ в приватизации.
- Аварийное жилье. Недвижимость в аварийном состоянии невозможно приватизировать. Но решение действует лишь в случае, если соответствующий статус уже присвоен дому. Если же постановление не вынесено, отказ властей нельзя счесть законным.
- Государственное общежитие. Даже сегодня еще остаются общежития, которые не числятся на балансе отдельных собственников или муниципалитетов. До тех пор, пока муниципальные власти не примут постройку на свой баланс, приватизация будет заблокирована.
Как видно из вышеперечисленного, абсолютно никак не получится приватизировать жилье в 1 и 3 вариантах. Если отказали в приватизации, но указанные основания частично или полностью нарушены, стоит проконсультироваться с юристом по приватизации. О его помощи можно прочесть здесь.
Как выписать отказавшегося от приватизации Судебная практика снятия с регистрационного учёта
Вопрос о том можно ли выписать отказавшегося от приватизации задаются многими собственниками квартир, которые прибрели право собственности в порядке приватизации.
Если ещё 3-5 лет назад это было фактически невозможно, то сейчас судебная практика позволяет избавиться от довеска к квартире, в виде прописанного человека, который отказался от приватизации, но не проживает в ней.
СМОТРЕТЬ ПРАКТИКУ: Решение о признании утратившим право пользования квартирой, снятии с регистрационного учета отказавшегося от приватизации
После того, как Верховный Суд РФ в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ за январь-июль 2014 года (утверждённым Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 1 сентября 2014 года), в Определении судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 4 февраля 2014 г.
по делу № 46-КГ13-6 указал на то, что в случае выезда в другое место жительство право пользования приватизированным жилым помещением может быть прекращено независимо от того, что в момент приватизации — это лицо имело право пользования данным жильём с приватизированным его лицом, стало возможным выписать отказавшегося от приватизации в квартире.
Для того, чтобы выписать отказавшегося от приватизации необходимо признать его утратившим право пользования квартирой, по основаниям ст. 83 ЖК РФ.
Если есть долги по ЖКХ
Отдельно следует — правомерен ли отрицательный ответ гос.органов, если у жильца накопился долг по оплате «коммуналки»? Обычно бывает следующая картина: жилец приходит в Управляющую компанию за выпиской из домовой книги и копией финансово-лицевого счета.
А чиновники смотрят на то, как человек платит за ЖКУ и если оказываются какие-либо «хвосты», отказывают в выдаче официальных бумаг, напирая на то, что в этом случае оформление в личное владение недвижимости невозможно.
Да и в жилищном отделе администрации упирают на то, что в пакет обязательной для процедуры документации непременно входит справка об отсутствии штрафов и задолженностей по жилищно-коммунальным услугам.
Правы ли они? Однозначно ответить на этот вопрос нельзя.
Да, конечно, госслужащие не вправе чинить препятствие в становлении хозяином помещения, выданного государством.
Ваша обязанность запросить необходимые для процедуры бумаги, обязанность Управляющей компании — их выдать.
Как обжаловать отказ в приватизации
Чтобы начать процесс по обжалованию отказа в приватизации квартиры, следует начать с того, что нужно изучить сам порядок проведения. Если вы в этом не разбираетесь, то лучше обратиться к юристу.
Чтобы обратиться в суд, нужно иметь письменный отказ в проведении приватизации, где указана причина отказа. Такой документ будет являться подтверждением того, что невозможно начать приватизацию квартиры, и также он определит предмет иска.
Важно! Если на руках нет официального письменного отказа, то нет смысла идти в суд с исковым заявлением.
Для подачи иска в суд нужно собрать пакет документов, к которым относится:
- копии паспорта и свидетельства о рождении тех граждан, которые прописаны в квартире;
- договор социального найма;
- письменный документ об отказе на проведение процедуры от муниципалитета;
- квитанция об оплате государственной пошлины;
- справка о том, кто зарегистрирован в квартире.
Также нужно еще подготовить документы, которые докажут, что вам отказали неправомерно. Например, документ о том, что дом не аварийный и другие. Далее с документами следует обратиться в суд по месту жительства, количество копий заявлений должно равняться количеству заинтересованных человек.
В исковом заявлении нужно указать следующую информацию:
- полное название судебного органа;
- все данные того, кто подает заявление;
- данные той организации, против кого вы подаете иск;
- указать на каком основании вы проживаете в квартире;
- когда вами было подано заявление на приватизацию;
- с какой формулировкой вам отказали;
- какие у вас требования;
- перечислить документы, которые вы прилагаете к заявлению;
- в конце заявления заявитель ставит дату и подпись.
Иск лучше составить кратно с указанием только значимой информации, описания операции. Также нужно указать ссылку на закон, который нарушили при отказе в приватизации. Если вы не сможете грамотно составить заявление, то лучше обратиться к жилищному адвокату.
Почему истцу может быть отказано?
Отказ в выдаче разрешения, должен быть обоснован и связан с личностью заявителя или членов его семьи или со статусом жилья на которое он претендует.
Основные причины, если истцу отказано:
- истец уже воспользовался своим правом приватизации;
- была проведена неузаконенная перепланировка;
- наличие большого долга за ЖКУ;
- отсутствие нотариального отказа от приватизации или согласие не всех членов семьи;
- отсутствие законных прав на имущественные объекты (часто это новостройки) у администрации города или иного населенного пункта;
- жилплощадь входит в перечень запрещенной для приватизации;
- информация в заявлении не полная или недостоверная;
- истекли сроки исковой давности.
Существуют и другие причины отказа, но почти всегда есть возможность обжаловать решение суда. В апелляционной жалобе указываются причины, почему истец не согласен с решением суда. Обжалование судебного решения происходит в вышестоящей инстанции по месту нахождения недвижимого имущества.
В некоторых случаях, приватизация через суд – последний способ узаконить право собственности. Консультация с юристом поможет решить спорные вопросы и подобрать оптимальное решение возникшей проблемы.
Как мы знаем, в приватизации квартиры представляется приобретение в собственность недвижимого имущества у государства.
Такой способ получения собственности очень популярен в нашей стране, ведь далеко не каждый гражданин с нынешним уровнем цен и заработных плат способен приобрести жилье самостоятельно.
Но часто встречаются подводные камни, на которые стоит обращать внимание заранее.
Возможно, тот факт, что вы на ранних этапах упустите информацию о том, что не можете приватизировать квартиру сыграет с вами злую шутку и вы зря потратите время.
Рассмотрим, какие могут быть причины отказа в приватизации квартиры.
Отказать вам в приватизации государственные органы на основании закона могут по нескольким причинам.
Обо всех этих причинах более подробно мы поговорим в следующих пунктах и расскажем, как вам попытаться избегать подобных недоразумений.
Бывает так, что не все собственники квартиры согласны приватизировать жилье, что следует сделать в таком случае рассказано здесь.
Долевая приватизация жилья расписана в статье https://svoe.guru/zhilaya-sobstvennost/kvartira/privatizatsiya/na-dvoih.html. Прочитав ее, вы будете знать кто собственник и наследник такого жилья.
Существует такое понятие в жилищном кодексе, как особый статус жилья. Конечно, он может быть использован как в хорошем смысле, так и в плохом. Поговорим о статусах, которые напрямую влияют на отказ в приватизации квартиры (основания для отказа).
К сожалению, списки аварийного жилья год от года растут, а у администрации просто нет денежных средств на своевременный ремонт или предоставление людям другой жилой площади.
В связи с этим, граждане остаются проживать по договору социального найма в аварийном доме, но вот приватизировать квартиру в нем же или же в новом доме не могут.
Получается своеобразная несправедливость, но иное может противоречить закону.
Статус жилья, относящегося к ведомству какой-то службы, также не позволяет осуществить приватизацию. К этой категории относится любое служебное жилье. Приватизировать квартиру нельзя, потому что жилищный фонд находится не в ведомстве государства, а в ведомстве конкретной организации.
Также приватизировать жилую площадь нельзя в общежитии. К сожалению, подобное действие не может быть разрешено законом.
Приватизация не осуществляется, если дом находится в ведомстве социальной защиты. Поэтому прежде, чем готовить документы к процедуре приватизации — тщательно убедитесь, что вы проживаете в доме, не относящемся к конкретной категории.
В случае отказа местных властей в оформлении квартиры в собственность, можно попытаться решить данный вопрос через суд. Каков порядок обжалования отказа в приватизации жилого помещения?
Необходимость получения этого документа важна ещё и потому, что мотив отказа и будет предметом предъявленного иска. То есть вы будете просить суд не разрешить вам приватизацию, а устранить препятствия к её осуществлению.
На обжалование решения администрации гражданину даётся срок в три месяца. Восстановить срок можно, если вы находились в командировке, больнице или по другим уважительным причинам.
Статья 12 ГК РФ регламентирует порядок обращения в суд по поводу признания прав на приватизацию жилого помещения. Если предметом иска является не обжалование действий администрации, а признание ваших прав на него, то сроки подачи иска не ограничены.
Приватизация квартиры. Условия
Законом №1541-1 установлена очередная конечная дата приватизации – 1 марта 2020 года. На сегодня можно приватизировать государственные и муниципальные квартиры и другое жильё, в котором семьи проживают на условиях соцнайма.
По-прежнему нельзя приватизировать:
- квартиры и комнаты в аварийных домах;
- служебное жильё;
- общежития;
- квартиры и комнаты в домах на территории закрытых военных городков.
Чтобы переоформление прошло гладко в отделе приватизации, нужно совпадение условий:
- жильё находится в соцнайме;
- дом зарегистрирован в госреестре;
- все прописанные согласны на приватизацию (отказавшиеся написали нотариальный отказ).
Если кто-то из прописанных не согласен на приватизацию и не оформляет отказ у нотариуса (а принудительно этого требовать нельзя), специалисты откажут в переоформлении. Пропавший без вести член семьи и пока не признанный судом умершим (через 5 лет с момента последнего контакта) тоже имеет право на долю в квартире, то есть без него также в приватизации откажут.
Некоторые муниципалитеты не дают согласия на приватизацию из-за долгов по коммуналке. Это незаконно, но без согласия отдел в приватизации опять же откажет.
Все описанные ситуации решаемы: нужно обращаться в суд!
Срок исковой давности
Исковая давность зависит от вида требования, которое звучит в исковом заявлении. Самый короткий срок – на обжалование самого отказа муниципалитета, три месяца. Если заявляется требование о признании права, срок будет составлять 3 года. Считать нужно с момента отказа.
Суд не может самостоятельно применить срок исковой давности, поэтому даже если он пропущен, нужно подать исковое. Вместе с ним следует ходатайствовать о восстановлении срока, особенно если он пропущен по уважительным причинам – например, муниципалитет долго не выдавал письменный отказ.
Редакция нашего портала не рекомендует затягивать с подачей искового заявления. Однако если остался последний день, а суд уже закрылся, можно подать документы почтой. Датой подачи пакета документов будет дата отправки почтовой бандероли. Отправлять лучше с описью.
Процесс оформления отказа
Отказ от приватизации лучше оформлять у нотариуса. В таком случае новый собственник будет иметь все гарантии, что имущество сохранится за ним.
Обратите внимание! Не смотря на то, что нотариальное заверение документа не во всех случаях обязательно, все же лучше его оформить, чтобы обезопасить себя от возможных проблем.
Для оформления документа отказник должен:
- прийти к нотариусу, взяв с собой паспорт, а также документы на жилплощадь (в данном случае это будет договор соц. найма),
- указать причины отказа,
- написать заявление в соответствие с определенной формой,
- подождать, когда нотариус его заверит,
- забрать документ.
Отказ необходим в составе документации, которую третье лицо подает на приватизацию квартиры.
Отказ от приватизации одного из прописанных
02.05.
2018
- один из членов семьи не дал официальный отказ от права на приватизацию жилища;
- оформляющий ранее уже участвовал в процессе приватизации;
- отсутствуют данные о прописке в период с 1991 года;
- паспорт гражданина отсутствует, просрочен или подлежит замене;
- помещение, на которое оформляется приватизация, находится в аварийном состоянии;
- была произведена незаконная или незарегистрированная перепланировка помещения;
- данное помещение принадлежит коммерческой организации или является служебным;
- помещение не является муниципальным жильем;
- квартира расположена в общежитии или военном городке.
При подаче документов граждане часто сталкиваются с некоторыми сложностями. Как правило, трудности возникают в том случае, если кто-то из совместно проживающих лиц заявил отказ от приватизации. Для оформления собственности в первую очередь необходимы документы, подтверждающие, что помещение находится в пользовании, паспорта зарегистрированных в нем граждан. Если в квартире живут несовершеннолетние, то необходимо предъявить решение органа попечительства и опеки. Все действия, касающиеся приватизации квартиры – передачи в совместную или единоличную собственность кого-либо, осуществляются при добровольном согласии всех зарегистрированных в ней лиц.
Оформление отказа от приватизации
В договоре обязательно устанавливается ответственный съемщик, именно он может быть инициатором процесса.
Но одновременно вместе с ним проживают и другие члены его семьи: супруг, дети, внуки или родители.
Все они имеют право стать участником приватизации, но при условии согласиться на перевод из собственности государства в их владение жилья, в котором они совместно проживают.
Дать письменное согласие могут все совершеннолетние зарегистрированные граждане.
Но кто-то может заявить об отказе быть одним из хозяев квартиры, законом эта ситуация допускается.
Такой зарегистрированный человек пишет заявление установленного образца, и обязательно его заверяет.
Подробная инструкция. Шаг №1 — Подготовка документов для суда
Стороны на суде (ниже по тексту я так и буду их называть): Истец — собственники квартиры. Всем собственникам необязательно быть истцами — достаточно одному из них, а остальные могут быть третьими лицами. Но важно, чтобы все собственники участвовали в суде и сообщили о своем согласии на выписку «отказника». Лучше всего, чтобы в суде интересы истцов представлял нанятый адвокат. Я выше написал почему; Ответчик — человек, отказавшийся от участия в приватизации. У ответчика также могут быть представители — адвокат, юрист и т.п.; Третья сторона — Управление по вопросам миграции районного МВД города/субъекта (бывший УФМС). Никогда не присутствует на судебном заседании, но выполняют судебное решение.