Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Для корректного отображения сайта обновите Ваш браузер!». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В нашей стране действует множество законодательных актов, которые защищают права людей с ограниченными возможностями. В настоящее время, граждане с инвалидностью, а также воспитывающие детей-инвалидов, могут получить бесплатную землю.
Земельные участки детям инвалидам
Семьи, воспитывающие детей с ограниченными возможностями здоровья, имеют право получения бесплатного надела от государства под строительство дома.
Необходимым условием является несовершеннолетний возраст ребенка. Помимо индивидуального жилищного строительства, земля может использоваться для садово-огороднической деятельности, а также ведения ЛПХ. Процедура получения надела начинается с подачи заявления в органы местного самоуправления.
К нему прилагаются следующие бумаги:
- Свидетельство о рождении ребенка с инвалидностью и его ксерокопия. Если детей-инвалидов в семье несколько, то документы предоставляются на каждого;
- Заключение об инвалидности, выданное врачебно-трудовой экспертной комиссией.
В заявлении прописывают информацию о местонахождении земли, желаемое использование, свою льготную категорию, а также то, что она предоставляется на безвозмездной основе.
По истечении двух недель с даты подачи документов, заявитель получает решение о предоставлении надела. Свидетельство о госрегистрации права собственности оформляется в течение одного месяца.
Указ №240 о государственной поддержке граждан. Как он работает?
7 июля 2017 года вступил в силу Указ Президента Республики Беларусь №240, который предусматривает новую форму государственной поддержки граждан в виде адресных субсидий на жилье. Основные нюансы:
1. Жилищная субсидия выдается на уплату части процентов за пользование кредитами, выдаваемыми банками на строительство (реконструкцию) жилых помещений и/или на погашение основного долга по этим кредитам.
2. Получить субсидию могут только граждане, состоящие на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.
3. Те, кто имеет право на получение субсидии, могут либо воспользоваться данной субсидией, либо получить льготный кредит, в соответствии с Указом №13. При этом воспользоваться государственной поддержкой можно только один раз. Исключение составляют многодетные семьи, в том случае, если, в связи с рождением очередного ребенка, они нуждаются в улучшении жилищных условий.
4. Максимальный размер кредита, который можно погасить субсидией, рассчитывается по формуле:
нормируемый размер жилого помещения * кол-во членов семьи * предельный норматив стоимости 1 кв. метра * 90% (многодетные — 100 %)
На данный момент нормативы общей площади жилого помещения установлены на следующем уровне (на 1-го человека):
· 15 кв.м – в Минске;
· 20 кв.м – в других городах, а также для многодетных семей;
· 30 кв.м – при строительстве для одного человека 1-комнатной квартиры, 1-квартирного жилого дома;
· 30 кв.м – для граждан, постоянно проживающих и работающих в сельских населенных пунктах, строящих (реконструирующих) в них одноквартирные или блокированные жилые дома;
· 44 кв.м – для граждан, постоянно проживающих и работающих в сельских населенных пунктах, при строительстве для одного человека одноквартирного жилого дома или однокомнатной квартиры в блокированном жилом доме.
Кроме того, на дополнительную площадь имеют право Герои Беларуси, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда, полных кавалеров орденов Славы, Трудовой Славы, а также граждане, обладающие в соответствии с законодательством правом на дополнительную площадь жилого помещения по состоянию здоровья – +15 кв.м.
При каких условиях могут снять с очереди на жилье?
Многодетная семья состояла на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в г. Бресте с 2017 года. В 2020 году она реализовала свое право на улучшение жилищных условий путем строительства квартиры в г. Бресте с привлечением субсидии по указу № 240 и была снята с очереди. Кроме того, эта же семья стояла в очереди нуждающихся по месту службы супруга (военнослужащий) в другом населенном пункте. Могут ли меня как военнослужащего снять с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту службы? Оказывает ли влияние на решение этого вопроса дата моего перевода на новое место службы (до начала строительства квартиры или после)? Имею ли я право стоять в очереди нуждающихся по месту службы для получения арендного жилья?
На вопрос отвечает Дмитрий Хмыль:
— В соответствии с абзацем 2 части 1 пункта 1 статьи 45 Жилищного кодекса от 28 августа 2012 г. № 428-З граждане снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случае если отпали основания для признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий. При этом снятие граждан с учета нуждающихся в случае добровольного волеизъявления на улучшение жилищных условий в другом населенном пункте производится после государственной регистрации права собственности на жилое помещение либо заключения договора, предусматривающего передачу дольщику во владение и пользование объекта долевого строительства.
Соответственно, так как ваша семья при строительстве жилого помещения в Бресте воспользовалась государственной поддержкой, а ее получение осуществляется при условии добровольного волеизъявления на снятие с учета нуждающихся как по месту жительства (в том числе членов семей, проживающих в иных населенных пунктах), так и по месту работы (службы) каждого из них, то соответственно после государственной регистрации права собственности на жилое помещение либо заключения договора, предусматривающего передачу дольщику во владение и пользование объекта долевого строительства, вас как военнослужащего должны снять с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту службы.
Как получить землю – процедура
Поскольку обязательных условий для получения участка 2 – это инвалидность у заявителя или члена его семьи, и его нуждаемость в улучшении жилищных условий, нужно заранее иметь подтверждающие документы. С инвалидностью все понятно (сейчас информация об этом вообще находится в едином электронном реестре), то встать на учет как нуждающийся в улучшении жилищных условий нужно в соответствующем органе власти своего города или района.
Следующий этап – выбор самого земельного участка. К нему есть несколько требований – он должен находиться в государственной или муниципальной собственности (то есть, не принадлежать кому-то еще), эта территория должна быть отведена под строительство, а местные органы власти могут еще и ограничить максимальную площадь участка. Кроме того, если выбранная земля не выделена в участок, придется привлечь кадастрового инженера за свой счет.
Какие проблемы могут возникнуть
Первая и главная проблема в этой процедуре – отсутствие свободных земельных участков в крупных населенных пунктах. В этом случае даже при наличии всех оснований получить землю будет невозможно – потому что ее попросту нет. Хотя, если заявитель найдет подходящий для него участок и попросит выделить именно его, то местная администрация может это и согласовать (если участок не принадлежит кому-то еще и не находится в «запрещенной» зоне).
Здесь же возникает вторая проблема – что делать, если местные власти обязаны выполнять закон, а земли нет? Обычно они находят свободные территории ближе к окраинам города и «нарезают» их на участки. Там, скорее всего, не будет ни электричества, ни воды, ни даже подъездной дороги. Брать или не брать там землю – дело каждого, но если согласится на такой участок – инвалид автоматически теряет право получить землю еще раз.
Кроме того, возможны проблемы с принятием решения чиновниками:
- неправомерный отказ признать нуждающимся в улучшении жилищных условий;
- затягивание сроков рассмотрения;
- отказ в праве инвалида получить землю без торгов и т.д.
Все это придется обжаловать в судебном порядке, и чаще всего суд примет сторону заявителя, но бывают разные ситуации. Иногда суд даже может обязать администрацию оплатить услуги кадастрового инженера для выделения участка – все дело в том, что федеральные законы не оговаривают все это, поэтому каждый судья принимает решение, исходя их аргументов сторон.
имеют право на налоговые льготы, в частности, освобождаются (п.7 ст.239 НК):
1. земельные участки, занятые материальными историко-культурными ценностями, включенными в Государственный список историко-культурных ценностей Республики Беларусь, по установленному перечню;
2. земельные участки, предоставленные членам многодетных семей для строительства и (или) обслуживания жилого дома или обслуживания квартир в жилом доме, ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, коллективного садоводства, сенокошения и других целей;
3. земельные участки, предоставленные для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, коллективного садоводства, сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, дачного и гаражного строительства, в виде служебного земельного надела, для традиционных народных промыслов (ремесел), строительства (установки) временных индивидуальных гаражей:
- пенсионерам;
-
инвалидам I и II группы;
-
несовершеннолетним детям;
-
лицам, признанным недееспособными;
-
военнослужащим срочной военной службы (физлицам, проходящим альтернативную службу);
-
участникам ВОВ и иным лицам, имеющим право на льготное налогообложение в соответствии с Законом Республики Беларусь «О ветеранах»;
4. один земельный участок, предоставленный для строительства и (или) обслуживания жилого дома или обслуживания квартир в блокированном жилом доме:
-
пенсионеру;
-
инвалиду I или II группы;
-
несовершеннолетнему ребенку;
-
лицу, признанному недееспособным;
-
военнослужащему срочной военной службы (физлицу, проходящему альтернативную службу);
-
участнику ВОВ и иному лицу, имеющему право на льготное налогообложение в соответствии с Законом Республики Беларусь «О ветеранах».
|
Если у этих лиц 2 и более таких земельных участков, налоговая льгота предоставляется в отношении одного, кадастровая стоимость одного квадратного метра которого больше, чем кадастровая стоимость одного квадратного метра иных участков, а при равной кадастровой стоимости одного квадратного метра налоговая льгота предоставляется в отношении того участка, который приобретен ранее других |
Отчуждение – продажа, покупка, дарение, обмен – земельного участка в частную собственность предоставленного запрещается до момента получения на него документа, которым подтверждается право на дом, который на нем расположен. Есть исключения для исполкомов: если на земельном участке имеется недостроенное (замороженное) строение.
Для граждан, которые получили земельный участок в рамках улучшения жилищных условий, запрещен его отчуждение в случаях:
– если на участке есть незавершённое (законсервированное) строительство;
– в течении восьми лет, если на участке имеется жилой дом, построенный на льготный кредит (до момента его полного погашения).
Исключительные случаи предусматривают моменты, когда владелец земельного участка инвалид первой или второй группы, когда гражданина направляют на работу в другую местность, а также иные обстоятельства, которые не позволяют использовать земельный участок по назначению.
В том, как получить бесплатный земельный участок в Беларуси, никакого секрета или «потайных ходов» нет. Да, на это нужно запастись временем и терпением – по свидетельствам специалистов и прошедших процедуру с момента постановки на учет и до выдачи свидетельства о регистрации пройдет год – полтора. Но вся процедура прозрачна:
- Выбрать область и город или поселок;
- Выбрать надел. Для этого нужно изучить список свободных (незанятых) земельных участков местного областного исполкома. Туда же подают заявление, для которого даже дадут образец на том же сайте органа.
- Ждать ответа по запросу. Этим дело не заканчивается, долгожданные сотки еще не предоставят – гражданина просто поставят на учет. После этого ему направят извещение о возможности получения земли. Очередь на получение земельного участка продвигается не то, чтобы быстро, но все-таки идет – и вовсе не годами, как часто пишут. Каждый месяц приглашают по 25-50 человек и предлагаю им свободные места. Поэтому нужно терпеливо ждать извещения. Не стоит рассчитывать, что будет богатый выбор, представитель администрации раскладывает план и предлагает выбрать отраженные на нем наделы. Конечно, это вряд ли будет охраняемый коттеджный поселок на благоустроенной территории с прудом и всеми удобствами. Из коммуникаций обычно там ЛЭП, ливневая канализация, большинство подъездных дорог – грунтовые, асфальтирована только центральная улица. С инфраструктурой тоже могут быть сложности, в большинстве случаев речь идет об удаленных, медленно осваиваемых землях, где соседей можно увидеть разве что издалека – они быстро не застраиваются. Подойти к процедуре нужно со всей серьезностью, потому что повторного выбора уже не разрешат. Особая переборчивость тоже неуместна – после двукратного отказа гражданина снимают с учета, что, впрочем, не помешает встать на него еще раз.
- В местный исполком подают и регистрируют заявление на получение означенного надела, запрашивают документы на него, согласно Указу Президента РБ №667.
- Заявление рассмотрят и сообщат заявителю ответ. Если он положительный – с ним заключают договор. В местной землеустроительной организации подписывают договор подряда на проект отвода участка с установлением границ. На это отводится три дня после того, как получено разрешение. На проектную документацию и «бумажный» вопрос уходит еще примерно четыре месяца. Можно не заниматься ею самостоятельно, особенно если нет времени из-за работы и перепоручить официальному представителю по генеральной доверенности.
Другие нормы и новации законодательства
Статьей 37 Закона от 30.06.2022 № 183-З «О правах инвалидов и их социальной интеграции» (далее – Закон) наряду с указанными требованиями предусмотрен ряд других норм (вступят в силу с 06.01.2023), в частности, по обеспечению доступа и пользования инвалидами жилыми помещениями, общим имуществом в многоквартирных жилых домах.
Установлено, что жилые помещения, предоставляемые местными исполнительными и распорядительными органами, иными организациями, указанными в части первой ст. 37 Закона, по договорам найма жилых помещений инвалидам, а также семьям, в составе которых имеются инвалиды, вспомогательные помещения в многоквартирных жилых домах, входы и выходы из многоквартирных жилых домов должны быть приспособлены для доступа и пользования инвалидами в соответствии с обязательными для соблюдения требованиями технических нормативных правовых актов и Правилами обеспечения доступа и пользования инвалидами жилыми помещениями, вспомогательными помещениями в многоквартирных жилых домах, входами и выходами из многоквартирных жилых домов, утверждаемыми Совмином или уполномоченным им органом.
Определено, что обеспечение доступа и пользования инвалидами жилыми помещениями, предоставленными местными исполнительными и распорядительными органами, иными организациями, по договорам найма жилых помещений, а также вспомогательными помещениями в многоквартирных жилых домах, входами и выходами из многоквартирных жилых домов, относящихся к государственному жилищному фонду, осуществляется соответственно местными исполнительными и распорядительными органами, иными организациями, в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или безвозмездном пользовании которых находятся жилые помещения, за счет средств местных бюджетов, средств этих организаций, иных источников, не запрещенных законодательством.
Организация и координация мероприятий по приспособлению жилых помещений государственного жилищного фонда, вспомогательных помещений в многоквартирных жилых домах, входов и выходов из многоквартирных жилых домов для доступа и пользования инвалидами осуществляются местными исполнительными и распорядительными органами.
В случаях, когда доступ инвалидов к занимаемым ими жилым помещениям в многоквартирном жилом доме может быть обеспечен только путем приспособления вспомогательных помещений в многоквартирном жилом доме в соответствии с требованиями, установленными ч.5 ст. 37 Закона, такое приспособление осуществляется без согласия участников совместного домовладения (за исключением случаев, когда приспособление осуществляется с привлечением денежных средств участников совместного домовладения).
Что делать в случае отказа
Иногда инвалиды 3,2 и 1 группы в получении земельных участков сталкиваются с проблемами. Органы местной власти присылают письменные уведомления о том, что заявление отклонено. Причины могут быть разными, заранее паниковать не стоит. Для начала надо разобраться, зачастую решение об отказе легко меняется на согласие – при дополнительной доработке документов, поданных на регистрацию.
Правомерные случаи отказа:
- Ошибки в заполнении, некорректные данные.
- В пакете бумаг, переданных заявителем для постановки на очередь, не хватает важных составляющих.
- Инвалид ранее становился на очередь и получал льготный надел.
Если причиной стали эти факты, вам придется с ними согласиться и если речь о документах – в ближайшее время исправить ошибки, дополнить свое заявление недостающими бумагами. Департамент выделяет еще 30 дней для доработки запроса, после чего выносится окончательное решение.
Участок, выделенный государством, должен быть юридически и фактически свободным, не находиться в чьей-либо собственности. Расходы по межеванию и постановке на кадастровый учет берет на себя местная администрация.
Если же в ходе проверки выявлены факты обмана — человек скрыл уже имеющуюся льготную землю, полученную от государства ранее, — доказать обратное невозможно. Подавать иск в суд бесполезно, выиграет государство.
Что написано в законе о предоставлении земельных участков инвалидам
Закон No181-ФЗ от 24.11.1995 года о социальной защите инвалидов предусматривает и регулирует право выдачи земельного участка недееспособным лицам и для семей с детьми-инвалидами. Подтверждением данного закона, является Постановление Правительства РФ No901 от 27.07.1996 года, в котором указано, что недееспособные особы, подав правильно оформленное заявление, и приложив справку, подтверждающую его статус, могут стать собственниками земельного надела. Постановление Президиума Верховного Суда Российской Федерации принятое в 2008 году, гласит: «инвалиды не принимают участие в торгах и получают в собственность или временное пользование определенный участок земли».
Если для остальных граждан страны земля предоставляется с правом платной аренды или выкупа, социально незащищенной категории положено получить его абсолютно бесплатно. В 2019 году льготы распространяются не только на выделение, но и на бесплатную процедуру межевания, оформление и регистрации в кадастровом учете.
Если инвалиду отказывают в участке
Неправомерные отказы в выделении земли для социально незащищенных групп населения в России встречаются часто. Как правило, чиновники прикрываются отсутствием свободных земель (на самом деле просто не формируют участки), какими-то своими внутренними регламентами. Чтобы оспорить неправомерный отказ инвалиду необходимо:
- получить письменный мотивированный отказ;
- передать документ для ознакомления юристу, или самостоятельно проверить текст бумаги на соответствие действующему законодательству;
- по итогам изучения отказа составить жалобу на имя руководителя, либо обратиться в прокуратуру;
- написать исковое заявление в суд, если ни чиновники, ни прокуратура не решают вопрос в пользу инвалида.
Предоставление земельных участков инвалидам и их отзыв
ЗУ выделяется инвалидам и семьям, воспитывающих детей инвалидов, на срок, необходимый для реализации разрешенного использования. Все зависит от того, под какие цели выделялась земля и какой у нее вид разрешенного использования.
- ИЖС – необходимо как минимум начать строительство капитального дома. Если в отведенный срок инвалид не успел возвести постройку, но произведен хотя бы 1 этап работ (например, устроен фундамент), аренду скорее всего продлят.
- ЛПХ – те же требования, что и при ИЖС с той лишь разницей, что можно обойтись более легким домиком и садовыми постройками.
- Садоводство – разбивка огорода, но допускается и возведение дома – дачного, капитального.
Если ВРИ не соблюдается, участок не возделывается, либо его используют не для целей, для которых он выделялся, ЗУ будет отозван.
Можно ли получить инвалидам вместо земельного участка деньгами
Право на получение бесплатных земельных участков инвалидам для индивидуального строительства призвано улучшить им условия проживания. Для граждан с инвалидностью государство постоянно придумывает особые программы, которые предлагают большое упрощение их жизни.
К данным предложениям относится возможность для инвалидов сделать лучше условия, в которых они живут. Они могут оформить бесплатный земельный участок и построить на нем жилье.
Основные аспекты Получить земельный участок можно с помощью аукциона. Но у граждан с ограниченными возможностями существует льгота – они имеют право на первоочередное оформление участка земли инвалидам. То есть граждане с инвалидностью могут не участвовать в аукционе, а получить участок автоматически, но только тогда, если на данный участок не претендует другое лицо с ограниченными возможностями.
Например, продажа земли, продажа жилого помещения, или регистрация в своем жилье третьих лиц.
- На квартиру могут претендовать граждане, которые проживают в ветхом или аварийном жилье.
- Малоимущие семьи имеют больше шансов на обретение квартиры. Поэтому важно подтвердить свои небольшие доходы.
- Ходатайство о субсидиях на жилье, либо льготное предоставление ипотеки также может стать аргументом в пользу положительного решения.
Деньги В случае, когда региональный земельный фонд полностью исчерпан, а предоставление квартиры невозможно, остается надеяться только на денежную компенсацию права на участок.
Подобная практика не противоречит закону и успешно осуществляется в некоторых регионах страны. Как получить? Все, как и в случае с квартирой. Гражданин должен всеми возможными способами доказать, что его семья является малоимущей, и остро нуждается в жилье.