Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как оформить наряд-допуск на производство работ на высоте — образец». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Выписывать наряд-допуск должен сотрудник, имеющий более высокую квалификацию: третью группу допуска по безопасности работ на высоте. Также глава фирмы должен составить приказ, где утвердит данного работника на формирование наряда-допуска. Этот сотрудник, кроме того, может быть ответственным за производство работ и включаться в перечень работников бригады.
Что относится к работам на высоте?
Законодательно конкретный перечень работ, которые выполняются на высоте, не установлен, но даны условия, когда они таковыми признаются. В пункте 3 Правил по охране труда, утвержденных Приказом Минтруда от 28.03.2014 № 155н, высотными работами считаются мероприятия, для выполнения которых работнику нужно:
- находиться от края неогороженной площадки на расстоянии более 2 м при условии, что перепад высот составляет более 1,8 м;
- спускаться или подниматься по наклонной лестнице с углом к горизонтальной оси более 75 °C , высотой превышающую 5 метров;
- располагаться непосредственно у края огороженной площадки с высотой ограждения не более 1,1 м, находящейся на высоте более 1,8 м.
Поэтому признать работами на высоте можно, например, ремонт кровельного покрытия, чистку стекол на высотках, работы в колодцах, отделочные фасадные работы и т.д.
В соответствии с указанными критериями и спецификой деятельности организации требуется установить перечень работ, выполняемых на высоте, и утвердить его в соответствии с Письмом Минтруда от 21.07.2016 № 15-2/ООГ-2575. В перечне следует выделить те мероприятия, на которые должен выписываться наряд-допуск. Это работы:
- без вспомогательных средств (лестниц, вышек, лесов и т.д.);
- на высоте от 5 метров на площадках огороженных (высота ограждения менее 1,1 м) либо не огороженных (до 2 м от края).
Остальные высотные работы не требуют оформления наряд-допуска.
Срок действия и правила хранения
Наряд допуск можно оформлять на срок не больше 15 к. дней, считая с момента начала процесса. Наряд можно продлить один раз на период не больше 15 к. дней с момента продления. Если был перерыв, документ продолжает оставаться действительным.
Если в процессе деятельности возникли опасные условия, которые не учитывает образец заполнения наряда допуска на высотные работы, ответственный принимает решение об остановке процессов, наряд аннулируется, деятельность снова начинается по факту выдачи нового.
Продлить разрешения вправе:
- выдавший его сотрудник;
- сотрудник, у которого есть право выдавать подобные бумаги.
VIII. Требования по охране труда работников при перемещении по конструкциям и высотным объектам
155. Для обеспечения безопасности работника при перемещении (подъеме или спуске) по конструкциям на высоте в случаях, когда невозможно организовать страховочную систему с расположением ее анкерного устройства сверху (фактор падения 0), могут использоваться, согласно графических схем 1 и 2 системы обеспечения безопасности работ на высоте, предусмотренных приложением №13 к Правилам, самостраховка или обеспечение безопасности снизу вторым работником (страхующим) с фактором падения не более 2, согласно графической схемы 3 систем обеспечения безопасности работ на высоте, предусмотренной приложением №13 к Правилам.
156. При использовании самостраховки работник должен иметь 2 группу и обеспечивать своими действиями непрерывность страховки.
157. Для обеспечения безопасности при перемещении поднимающегося (спускающегося) по конструкциям и высотным объектам работника вторым работником (страхующим) должно быть оборудовано независимое анкерное устройство, к которому крепится тормозная система с канатом, снабженным устройством амортизации рывка. Один конец каната соединяется со страховочной привязью поднимающегося (спускающегося) работника, а второй удерживается страхующим, обеспечивая надежное удержание первого работника без провисания (ослабления) каната. Графические схемы различных тормозных систем, их характеристики, соотношение усилий, возникающих на анкерных устройствах в зависимости от углов перегиба страховочного каната и усилия рывка, предусмотрены приложением №14 к Правилам.
При подъеме по элементам конструкций в случаях, когда обеспечение безопасности страхующим осуществляется снизу, поднимающийся работник должен через каждые 2-3 м устанавливать на элементы конструкции дополнительные анкерные устройства с соединительным элементом и пропускать через них канат.
При обеспечении безопасности поднимающегося (спускающегося) работника работник, выполняющий функции страхующего, должен удерживать страховочный канат двумя руками, используя СИЗ рук.
Работник, выполняющий функции страхующего, должен иметь 2 группу.
158. Безопасность работника, выполняющего перемещение по дереву, должна быть обеспечена вторым работником (страхующим). Поднимающийся на дерево работник должен через каждые 2-3 м устанавливать на дерево дополнительные анкерные устройства с соединительными элементами и пропускать через них канат.
При выполнении обрезки деревьев непосредственно с дерева работник должен использовать устройство позиционирования или удерживаться страхующим с помощью каната через анкерное устройство, закрепленное за дерево выше плеч работника, выполняющего обрезку дерева.
Как поднимающиеся на дерево, так и страхующие работники должны иметь 2 группу, пройти специальную подготовку безопасным методам и приемам выполнения работы по обрезке (валке) деревьев.
XI. Требования по охране труда при применении когтей и лазов монтерских
183. Монтерские когти должны соответствовать установленным требованиям и предназначаются для работы на деревянных и деревянных с железобетонными пасынками опорах линий электропередачи и линий связи, на железобетонных опорах воздушных линий электропередачи (далее – ВЛ), а также на цилиндрических железобетонных опорах диаметром 250 мм ВЛ.
184. Монтерские лазы предназначены для подъема на железобетонные опоры прямоугольного сечения ВЛ, универсальные лазы — для подъема на унифицированные железобетонные цилиндрические и конические опоры ВЛ.
185. Когти и лазы должны выдерживать статическую нагрузку 1765 Н (180 кгс) без остаточной деформации.
186. Срок службы когтей, лазов (кроме шипов) устанавливается в документации (инструкции) изготовителя.
187. На подножке когтя, лаза должны быть нанесены:
- Товарный знак изготовителя
- Номер
- Дата изготовления
Группы допуска для высотных работ
Работники, допускаемые до производства работ на высоте с нарядом-допуском, в новой редакции правил охраны труда делятся на три группы.
1 группа – рядовые члены бригады, работающие под контролем мастера или в составе группы.
2 группа – мастера и бригадиры.
К 3 группе относятся:
- руководитель работ на высоте;
- сотрудник, выдающий и обслуживающий СИЗ;
- специалист по ОТ;
- сотрудник, оформляющий наряды-допуски для работы на высоте;
- лицо, обязанное обеспечить срочную эвакуацию работников в случае непредвиденных ситуаций;
- инструкторы, обучающие высотным работам;
- лица, принимающие квалификационный экзамен;
- другие люди, имеющие допуск к высотным рабочим площадкам.
Представители третьей группы допускаются к работам на высоте только в том случае, если обладают нужной квалификацией. Но для этого, в соответствии с новыми правилами, введенными в 2021 году, они обязаны дополнительно получить удостоверение 1 или 2 группы. Квалификацию необходимо подтверждать раз в 3 года.
Требования к работникам при работе на высоте
Во втором разделе внимание уделено квалификации, обучению и подготовке работников, которые принимают участие в организации и выполнении работ. Разграничены зоны ответственности всех участников этих работ.
Работники, которые допущены к непосредственному выполнению работ на высоте, ведущихся по наряду-допуску, как и раньше, подразделяются на три группы по безопасности работ. Отличие состоит в том, что в Правилах №782н однозначно указано разделение на сотрудников, которые непосредственно выполняют работы на высоте, и ответственных лиц. И отдельно в пункт 15 добавлено важное уточнение о работниках группы 3. Теперь в правилах работ на высоте отмечен допуск этой группы работников к непосредственному выполнению работ, но только при условии подтверждения квалификации и получения удостоверения на соответствующую группу.
В новой версии Правил по охране труда при работе на высоте 2021 года (приказ №782н) установлен запрет на проведение обучения безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте в заочной (дистанционной) форме. Этот запрет отмечен в пункте 17, в нем же отдельно упоминается стажировка в режиме самоподготовки, которая тоже теперь запрещена.
В этом же разделе пункт 29 снова посвящен стажировке работников.
Обязанности работников 3 группы подробно разъяснены, уточнены требования к стажировке и периодической проверке знаний этой группы. О периодической проверке знаний работников 3 группы отмечено в пункте 33 Правил №782н.
Новые правила 2021 по охране труда на высоте
Правительство России усовершенствовало деятельность поднадзорных ведомств, чтобы можно было перейти к дифференцированному подходу по охране труда. В итоге, контроль в защищенных зонах на высоте уменьшается, а на рискованных участках увеличивается, что позволяет вовремя реагировать и экономить ресурсы. Корректировки в приказ об охране труда при работе на высоте 2021 введены на 5 лет, после чего их могут отменить или пересмотреть, на основании закона Российской федерации.
Изменения по охране труда на участках высокого риска были закреплены приказом Минтруда и соцзащиты РФ №782н, из-за чего были отменены пункты о внесении модификаций в инструкции №155н и правила №383н. В новом законе были убраны некоторые недоработки и доделаны параграфы, вызывающие двойное толкование. Новые инструкции по охране труда на высоте 2021 года стали точнее и детализированными.
Что необходимо делать при возникновении аварии
Если происходит аварийная ситуация, все работы следует немедленно остановить и известить начальство. Во время пожара необходимо:
√ оповестить пожарную службу и ближайшее руководство, а также всех работников данного объекта, пост охраны; √ произвести обесточивание всех механизмов; √ закрыв все окна и полностью или хотя бы частично — двери, открыть аварийные выходы; √ если риск для жизни минимальный, следует постараться потушить пожар самостоятельно с помощью первичных средств; √ если степень риска высокая, необходимо тут же покинуть здание, обеспечив встречу пожарной бригады.
Несчастные случаи также предполагают свои требования:
√ пострадавшего следует немедленно доставить в ближайшее медицинское заведение или постараться оказать ему незамедлительную первую помощь самостоятельно; √ сделать все возможное по предотвращению негативных последствий аварии для других или ее разрастания.
Правила техники безопасности при работе на высоте предусматривают сохранение по возможности обстановки несчастного случая в неприкосновенности с целью проведения детального расследования.
Правила работы на высоте. Нормативные документы
Основным документом, регламентирующим правила проведения работ на высоте, на данный момент являются вышеуказанные ПОТ (Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации №782н от 16.11.2020), которые пришли на замену Правилам по охране труда при работе на высоте, утвержденных Приказом Минтруда и соцзащиты РФ №155н от 28.03.2015.
По сравнению с предыдущими ПОТ проведена колоссальная работа по внесению изменений: были убраны избыточные требования для работодателя, в части пунктов наоборот проведено ужесточение требований.
Новые ПОТ имеют риск-ориентированный подход, при котором работодатель самостоятельно разрабатывает критерии безопасности при работе на высоте, относительно проведенной в предприятии СУОТ и оценки профрисков.
Так, например, появилась возможность ведения электронного документооборота, применение в целях контроля за безопасным производством работ приборов, устройств, оборудования и (или) комплекса (системы) приборов, устройств, оборудования, обеспечивающих дистанционную видео-, аудио- или иную фиксацию процессов производства работ и др.).
ПОТ актуализировали новые требования безопасности, разработчиками проведена работа «над ошибками», которая устранила ряд неточностей и некорректных формулировок, структура ПОТ более логична, удалены ссылки на другие документы в области охраны труда, требования, не имеющие прямого отношения работам на высоте.
По представленной теме сделаем основные выводы:
- Документальное разрешение на высотную работу оформляется при соответствующей трудовой деятельности.
- При аварийных ситуациях разрешается труд на высоте без наряда допуска, но если работы завершаться за одни сутки.
- Законодательство содержит рекомендуемую форму наряда допуска, в нее включены обязательные пункты документа.
- Форма имеет срок действия не более пятнадцати дней и может продлеваться на такой же период.
- Когда организация игнорирует требование составления данного документа, ее привлекают к ответственности. Также оштрафованы могут быть должностные лица.
- Выписывать разрешение на производство действий на высоте может специалист, имеющий третью группу допуска.
- Получить наряд допуска может исключительно лицо, достигшее восемнадцати лет без мед. противопоказаний, а также прошедшее все инструктажи.
- Хранится документальное разрешение на высотные работы на протяжении тридцати суток.
Какие работы на высоте выполняются по наряду-допуску
До начала выполнения работ на высоте работодатель обязан утвердить перечень работ на высоте, которые выполняются с оформлением наряда-допуска, в том числе (п.7, п.106, п.144, п.181, п.250, п.253, п.273, п.281, п.283, п.297, п.303 Правил).
Работы, оформляемые нарядом допуском:
- работы без применения средств подмащивания, выполняемые на высоте 5 м и более;
- работы, выполняемые на расстоянии менее 2 м от неогражденных перепадов по высоте более 5 м на площадках, где защитные ограждения отсутствуют или же их высота составляет менее 1.1 м;
- работы с высоким риском падения (определяется в рамках процедуры оценки рисков);
- работы в ограниченных и замкнутых пространствах;
- работы на кровлях;
- работы с применением системы канатного доступа;
- работы на антенно-мачтовых сооружениях;
- работы по сборке-разборке лесов.
Что подразумевают под высотными работами
Правила по охране труда при проведении работ на высоте прописаны в приказе Минтруда от 28.03.2014 года №155н. Документ также содержит список работ, относящихся к высотным.
Это следующие:
- С риском, который сопряжен с падением сотрудника с высоты в 1,8 м и больше. Сюда входят работы, при которых человек поднимается на высоту более 5 м или спускается с нее по лестнице, составляющей с горизонтальной поверхностью угол наклона больше 75 градусов; а также работы на площадках на расстоянии ближе 2 м от неогороженных перепадов по высоте больше 1,8 м и, кроме того, если высота защитного ограждения этих территорий меньше 1,1.
- С риском падения работника с высоты меньше 1,8 м, если труд осуществляется над машинами и/или механизмами, выступающими приспособлениями, водной поверхностью и т.п.
К данному виду работ могут причисляться ремонтная, строительная, монтажная деятельность, спуск на глубину, мытье окон и т.д. Глава фирмы вправе сам установить, для каких видов работ в организации, подпадающих под указанные выше критерии, необходим наряд-допуск.
Оборудование используемое в нашей компании
К данному виду работ могут причисляться ремонтная, строительная, монтажная деятельность, спуск на глубину, мытье окон и т.д. Глава фирмы вправе сам установить, для каких видов работ в организации, подпадающих под указанные выше критерии, необходим наряд-допуск.
К знаниям, которые должны быть в активе работника, причисляют знания требований ОТ, безопасных приемов труда на высоте, что необходимо подтверждать сдачей экзаменов.
Ответственный производитель работ, выдавший наряд-допуск, осуществляет контроль за выполнением предусмотренных в наряде-допуске мероприятий по обеспечению безопасного производства работ.
Сборка данных элементов производится с помощью флажковых замков на рамах, которые позволяют производить сборку в максимально короткие сроки. Пространственные стяжки служат для обеспечения прочности всей конструкции и поперечной жесткости, которая предотвращает падение и слаживание всей конструкции. Кроме мероприятий по ОТ, он содержит технологию работ, календарный график и т.д. ПЛАН производства работ на высоте согласно п. 19 Правил разрабатывает лицо, ответственное за организацию и безопасное проведение работ на высоте (3 группа безопасности), т. е инженер по ОТ.
Если работник поднимается на заданную высоту и только там работает, это стационарное рабочее место и наряд-допуск не обязателен.
Все тоже самое. Возьмите пару вырезок из приказа 155н (новые правила охраны труда при работе на высоте), нарисуйте пару схем- как располагаются монтажники, схема подьема, схема закрепления страховки. Напишите меры обеспечения безопасности как в наряд допуске. Если нужен обьем — налейте воды из старых или новых ПОТР. Еще лучше познакомится и выведать чего хочет тот, кто будет принимать ППР.
Осмотреть свое рабочее место и подходы к нему, при необходимости привести в порядок. При эксплуатации вышки должны устанавливаться ограждения и обозначаться в установленном порядке границы опасной зоны в местах возможного падения предметов с вышки.
Наряд-допуск на производство работ повышенной опасности не имеет строго установленного, обязательного в применению образца, поэтому он может быть написан в свободном виде или по специально разработанному и утвержденному внутри компании шаблону.
Документ оформляют на период не больше 15 календарных дней. Срок отсчитывают от начала работы. Продлевать наряд можно только единожды на срок, не превышающий 15 календарных дней со дня продления. При наличии перерыва в работе наряд-допуск остается действующим.
Монтаж, демонтаж и эксплуатация вышки должны осуществляться только в соответствии с эксплуатационной документацией (Приложения 2-5 к настоящей Инструкции). Установка, сборка, монтаж и эксплуатация вышек допускается только вертикально на горизонтальном, ровном, имеющем достаточную несущую способность основании. Каски защитные должны подвергаться ежедневному осмотру в течение всего срока эксплуатации с целью выявления дефектов. Каски защитные, подвергшиеся ударам, а также имеющие повреждения корпуса или внутренней оснастки должны быть заменены.
К работе с вышкой получают доступ только специалисты, прошедшие инструктаж, изучившие правила техники безопасности и должностные инструкции.
Выдать разрешение вправе наиболее квалифицированный сотрудник при наличии:
- третьей группы допуска по безопасному осуществлению высотных процессов;
- приказ нанимателя, возлагающего полномочия по оформлению документа.
В соответствии с Приказом 155н, сотрудник, который заполняет образец наряда допуска на работы на высоте, обязан:
- принадлежать к категории тех, кто вправе давать разрешение, т. е. быть руководителем или специалистом, соответствующим установленным требованиям;
- установить в плане производства работ на высоте (ППР) мероприятия по обеспечению безопасности сотрудников, а также место проведения;
- назначить ответственных руководителя и исполнителя;
- установить, сколько конкретно документов выдавать на каждого ответственного при производстве в одно и то же время;
- определить места и объемы с указанием применяемого оборудования;
- предоставить ответственному специалисту, руководящему процессами, или сотруднику, их производящему, 2 экземпляра разрешения под подпись в журнале учета по форме приложения 7 к Приказу;
- предоставить ответственному руководителю сведения о технологических, проектных документах, схемах ограждений;
- обеспечить контроль мероприятий, обеспечивающих безопасность труда;
- принять по окончании завершенный наряд допуск, сделав соответствующую отметку в журнале учета, для дальнейшего хранения.
На какой срок выдается наряд допуск на высоту
Наряд-допуск на производство работ на высоте разрешается выдавать на срок не более 15 календарных дней. Они отсчитываются с первого дня работы. При необходимости документ можно продлить на срок до 15 календарных дней, но только один раз.
Продлением занимается работник, который выдал наряд-допуск на производство работ на высоте или же другое лицо, у которого есть право выдавать такие документы. (П. 39 Правил)
Срок хранения наряда-допуска на высоте составляет 30 календарных дней со дня окончания высотных работ. После этого документы можно уничтожить. Если во время производства работ были несчастные случаи, наряды-допуски хранят в архиве организации вместе с материалами расследования несчастного случая. (П. 40 Правил)